以先进文化为统领　建设过硬民航队伍

　　党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》强调：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。”提出把建设社会主义核心价值体系作为文化改革发展的根本任务。对民航来说，深入学习贯彻六中全会精神最重要的着力点，就是以先进文化为统领，把文化建设与队伍建设紧密结合起来，把社会主义核心价值体系融入民航干部职工教育、精神文明建设和党的建设全过程，通过加强文化建设带动和促进队伍建设，为建设民航强国提供强大精神动力和文化支撑。

　　以先进文化为统领，建设过硬民航队伍，是推动民航事业科学发展的现实需要

　　学习和领会党的十七届六中全会精神，我们不难得出这样的认识，那就是，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的着力点、出发点和落脚点都是人，或者叫以“文”化“人”，其核心是通过文化的力量和作用，培养造就认同社会主义核心价值体系的、具有较高思想道德素质和科学文化素质、人格高尚的社会公民，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，最终促进人的全面发展。

　　干好任何事情关键在人。民航业作为国民经济的基础性产业，是我国社会主义现代化建设的重要领域，承载着提升国家综合实力、维护国家形象、支持经济社会发展的重要责任和使命；建设一个在世界上最有竞争力和最强大的航空运输体系，实现我国由民航大国向民航强国的历史性跨越，是实现中华民族伟大复兴的一个重要方面。建设民航强国，既要靠国家和社会各界的大力支持，更要靠民航人自身的努力和奋斗。说到底，就是靠我们民航这支队伍。队伍素质的高低决定事业的成败，而决定队伍素质是否过硬的是文化。

　　从狭义的角度理解文化，其核心要素是人的价值观念，它决定着人们对外部事物和自身行为的评价标准，进而影响着人们对自身态度和行为的选择。因此文化具有塑造人格、陶冶情操、养成品德的教化功能，具有统一思想、规范行为、整合价值的导向作用。文化有先进落后之别，其本质和作用有着根本的分野。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，它指引着社会主义社会的前进方向，也是人们精神力量的源泉。当前，我国正处于改革发展的关键时期，呈现出许多阶段性特征，表现在思想领域就是社会思想观念和价值取向多元、多样、多变趋势明显，这些特征也不可避免地反映到民航从业人员的思想活动中来，其中既有积极的一面，也有消极和不利的影响，迫切需要民航在文化建设中发挥社会主义核心价值体系的引领作用，引导民航干部职工划清是非界限、澄清模糊认识，抵制各种错误和腐朽思想的影响，不断提升自身素质，增强履行责任、践行使命的能力和水平。

　　以先进文化为统领建设过硬队伍，是民航行业特征、战略地位及其文化特质所决定的。民航是高技术密集型的运输服务产业。飞机高空高速运行的特点，决定了民航业必须把确保持续安全置于首要位置。随着航空技术的演进，飞机已经成为目前最现代化和最安全的运输工具，因机械原因造成的事故比例大大降低，但因人为因素导致的航空事故却时有发生。除飞机外，机场、空管、信息等民航保障系统都集聚了大量的高科技装备；作为窗口行业，民航需要为国内外旅客、货主提供优质的服务；民航也是一个系统性很强的行业，安全、服务工作链条长，需要多个子系统的整体联动；民航还以其快捷、通达、机动性强的优势，成为维护国家安全统一、促进民族团结的粘合剂，成为抢险救灾、紧急救援的生力军。这些都对从业人员的知识结构、技能水平和大局意识、服务意识、责任意识、规章意识、协作意识提出较高要求。这就决定了民航行业文化必然具有鲜明的特质，其中，崇尚安全第一、旅客至上、规矩严明、和谐通顺为其最突出的特征。建设过硬的民航队伍，就要通过文化建设，把这些符合行业发展要求的思想意识、行为规范内化于每个民航从业人员的思维习惯、价值观念，以文化的力量带动全员素质的提高，从而为建设民航强国奠定坚实的基础。

　　以先进文化为统领建设过硬队伍，是民航为推动社会主义文化大发展大繁荣发挥独特作用、做出自己应有贡献的需要。让中华文化走出去，在世界上彰显我国文化软实力，是六中全会提出的文化改革发展的重大任务。回顾世界历史，从丝绸之路到航海、航空，文化的交流及其影响都是伴随着交通运输工具的演进而不断扩大的。航空器绝不仅仅是简单运送客货的运输工具，机场也不仅仅是简单的人员中转场所，而是在促进对外经济交流的同时，也在促进着对外文化的交流与传播。从世界范围来看，民航已经成为不同文明沟通交流的重要桥梁。截至2010年，中国民航已有国际航线302条，已连接五大洲54个国家的112个重要城市，我国航空公司在国外设有营业部、代表处400多个，每周飞往国外的国际客运航班就有1919个。日益扩大的中国民航国际航线网络，也在编织着一个中华文化全球传播的网络。中国民航已经成为中华文化传播的先遣使者、展示的窗口阵地、辐射的快速通道。要更好地发挥民航的这一独特优势，就必须提高民航服务的文化内涵和品质，把中华文化的精华变为民航服务的亮点。而要做到这一点，就必须建设一支拥有较高文化修养、过硬文化素质的员工队伍。以中华文化提升中国民航服务品质，是民航实施国际化战略、提高自身竞争力的必然要求，这也是与实施建设民航强国战略相一致的。

　　以先进文化为统领，建设过硬民航队伍，要把握五个关键

　　以先进文化为统领，建设过硬民航队伍，就是要建设一支思想过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬的民航队伍。为此，要从以下几个关键方面入手。

　　第一，要铸魂立人。

　　社会主义核心价值体系是兴国之魂，也是民航行业文化之魂。人无魂，无异于行尸走肉。魂魄是人的精神行为支柱。没有支柱，人是立不起来的。社会主义核心价值体系内涵十分丰富，其中首要的就是坚定理想信念。以先进文化建设统领队伍建设，最重要的就是教育引导干部职工牢固树立先进的世界观、人生观、价值观，提高思想政治修养，把树立远大理想与发展民航事业的伟大实践结合起来，树立民航报国之志，锲而不舍地朝着建设民航强国的宏伟目标努力奋斗。

　　第二，要厚德树人。

　　如果说坚定的理想信念是人的精神动力源泉，那么树立正确的道德价值观，则可以使人明辨是非善恶，判断行为得失。孔子说：“道之以德，有耻且格。”就是说道德是一种发自内心的自觉自律，只有加强道德的教育，人们才会有知耻之心，“为所当为，止所当止”。建设过硬的民航队伍，也要在道德教育上下功夫，就是要按照社会主义荣辱观的要求，大力加强对民航员工的社会主义、爱国主义、集体主义和中华传统美德、社会公德、家庭美德、个人品德等方面的教育，正确处理个人、集体、行业与国家的关系，提高个人道德修养，自觉成为社会主义道德规范的模范实践者。其中，对民航人来说，加强职业道德建设尤为重要。中国传统职业道德的基本原则是忠于职守、敬业乐群，也就是要在自己的工作岗位上勤奋工作，履行自己应尽的责任，和谐人际关系。职业不仅是谋生的手段，还是人们作为社会的一员所应承担的社会责任。因此，尽职尽责应该是职业道德的首要准则。中华民族历来崇尚脚踏实地、精益求精的朴实严谨作风，贬斥那种“大事不得、小事不为”的浮华习气，干一行、爱一行、干好一行。如果我们每一个民航人都能秉持这样的职业道德原则，并把它变为内心的道德律，那么何愁安全不能持续保障、服务不能持续改善、经济效益和竞争优势不能持续提高呢?

　　第三，要人文聚人。

　　人文的本质是对人的理解、尊重与呵护。民航职工无论是年龄大小、学历高低，每一个人都有可塑之“才”，培养好了就是可用之“材”，使用好了就是可贵之“财”，都能成为一个单位的宝贵财富。以人为本既是科学发展观的核心，也是现代企业文化理念的要义。建设过硬队伍的前提是吸引人、留住人，必须按照文化建设的思想，把尊重人、相信人、激励人、发展人作为队伍建设的重要原则，营造“人文聚人”环境。对员工来说，事业就是感召力，环境就是吸引力。要拴住员工的心，就要重视他们，尊重他们，发挥他们的主人翁作用，积极为其发展创造条件，做到人尽其才、才尽其用，让他们感到干事有舞台、发展有空间，有成就感和价值感。要建立有效的激励机制，让员工分享改革发展成果。要加强与员工的思想沟通，重视他们的合理诉求，千方百计解决实际问题，使员工有归属感。

　　第四，要增智育人。

　　干好一件事情，不仅需要明确的目标、端正的态度和良好的作风，还要有必备的专业知识和技能。确保民航队伍能力素质过硬，首先是把好入口关，严格按标准和资质要求进人；其次是要舍得投入，加强培训，建立和完善员工的终身学习制度。我们现在特别强调严格人员资质管理，要把好资质关，这是根据以往的教训总结出来的。“资”就是资格，“质”就是能力。做到有资质不容易，要想保住资质或资质过硬更不容易，这些都需要培训。飞行、机务、空管和运控等关键岗位人员的资质过不过硬，能力强不强，对飞行安全起着决定性的作用，只有切实把好人员资质关、训练质量关、实践能力关，才能将持续安全理念落到实处。

　　第五，要倡廉律人。

　　从大的范畴来讲，廉也是属于德的范畴。“不受曰廉，不污为洁”。所谓廉洁就是不贪财货、立身清白。十七届六中全会决定中特别提出要加强廉政文化建设，我们要把这一要求贯穿到民航干部队伍建设和反腐倡廉建设中去。要把握和运用规律，创新思路和方法，着力在前移关口、突出预防上下功夫。要深入开展反腐倡廉教育，丰富内容，创新手段，使教育内容真正入耳、入脑、入心，真正做到“知廉”。党员干部要加强个人修养，做到慎初、慎微、慎欲、慎独、慎终，守住底线，不越雷池，真正做到“守廉”。要加强制度建设，推进权力公开透明运行，突出对重点对象、重点领域、重点环节的防控，运用科技手段，严格监督检查，提高制度的执行力，形成一种浓厚的反腐倡廉氛围，真正做到“促廉”。

　　我们要深入贯彻十七届六中全会精神，增强文化自觉和文化自信，努力夯实民航强国建设的文化基础，开创民航文化建设的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　(作者为中国民用航空局党组书记、局长)