破解“入园难”　学前教育法制定提上日程

　　□回放 在十一届全国人大四次会议期间，李小燕等31位代表建议制定学前教育法，明确政府发展学前教育的责任;加强幼儿园的规范化建设;加大保障力度，规范收费行为等。

　　□进展 “十二五”期间，中央财政将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。教育部2012年工作要点将《学前教育法》研究起草工作列入其中。2012年3月5日，十一届全国人大五次会议，总理作政府工作报告指出，推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。

　　□建言

　　因地制宜制定规划

　　江绍高委员(十一届全国政协教科文卫委员会副主任)

　　在国家政策的推动下，各地加大了经费投入、园所建设、教师队伍建设等力度，但我们在调研中发现，目前城乡之间、地区之间学前教育发展水平的差距还比较大。

　　因此建议：地方政府在制定学前教育发展规划时，要综合考虑财政、师资、适龄儿童流动趋势等因素;加大对农村学前教育的财政投入，提升现有的教育经费投入主体;学前教育公共财政经费投入应体现普惠性原则;政府发挥主导作用，积极吸引社会力量投入幼儿园的建设和运营;解决幼儿教师的职称和待遇问题。

　　(本报记者 侯露露)

　　提升学前教育质量

　　宋文新代表(山东省泰安市泰山民族中学副校长)

　　学前教育历史欠账多，入园难、入园贵，与此前学前教育被推向市场有着直接关系。

　　在立法过程中，必须明确学前教育作为公益事业的性质，确立学前教育的多元投资机制，用刚性法律促使各级政府加大投入，设立学前教育专项经费，推动和引导学前教育事业健康发展。现在学前教育设置很多小学一年级课程，对儿童健康成长很不利。应通过立法的方式规范学前教育，引导和培植出更多的优质教育资源，从整体上提升学前教育的质量。

　　(本报记者 卞民德)

　　应纳入义务教育范畴

　　程军荣代表(解放军某机械光学加工车间车工班班长)

　　在农村，不少幼儿园地处偏僻、设施简陋、师资力量不足，实际上难以肩负起学前教育角色。

　　建议将学前教育纳入义务教育范畴。从国家到地方都有相关政策措施出台，比如南京探索了“幼儿助学券”，政府每年投入近3亿元，对符合幼儿助学券发放条件的在园幼儿，每人每年减免2000元的保育教育费，幼儿在园期间最多享受3年补助。

　　(本报记者 姚雪青)