围绕大局 强化管理 保障文化工作健康快速发展

　　6月26日，2014年全国文化财务工作会议在甘肃兰州召开。会议总结、交流了近两年来文化财务工作取得的成绩和经验，明确了2014年及今后一段时期内文化财务工作的总体思路和具体任务，同时提出了下一阶段的工作要求。文化部副部长丁伟出席会议并讲话。

　　丁伟指出，2013年以来，全国文化系统财务部门以贯彻落实“八项规定”和开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕文化中心工作，以争取投入、提高效能为核心，积极发挥职能，各项工作取得显著成效。一是文化投入总量实现快速增长。2013年，文化部部门预算与中央补助地方专款双双迈过40亿元大关，在经费增加的同时注重引导，强化责任，发挥中央资金引领作用。二是文化投入结构更趋优化合理。以基层为重点，以提高效能为目标，着力解决公共文化服务体系均等化的难题。三是重点业务工作得到有效拓展。艺术创作生产、非物质文化遗产保护、对外文化交流、文化市场监管等重点工作得到经费保障。四是文化投入模式得到创新完善。正式启动国家艺术基金，搭建文艺创作新平台，转变投入方式，推动文化系统政府购买服务工作。五是文化设施建设取得长足进步。国家美术馆、国家工美馆等国家级文化设施相继立项，地市级三馆建设进展顺利，正式启动非物质文化遗产保护利用设施建设，海外文化中心建设加快推进。六是财务管理能力扎实稳步提升。以科学化精细化为目标，推动财务管理工作。健全制度体系，推行阳光预算，加强监督检查工作，完善预算执行的硬约束机制。此外，文化财务工作在对口援疆、援藏、区域扶贫开发等方面也发挥了重要作用。他同时指出，应该清醒地看到文化财务工作还存在一些问题和不足。如文化投入总量仍然偏少，结构仍需优化，效能有待提升，财务管理方式仍然粗放，监管仍有缺位等，这些问题都需要在今后的工作中认真研究并切实解决。

　　会议明确了2014年及今后一段时期内文化财务工作的总体思路、具体目标及工作任务。下一阶段，文化财务工作将围绕文化改革发展大局和中心工作，结合党的群众路线教育实践活动的整改要求，突出争取投入和强化管理两大主题，在保发展、促改革、转方式、重管理四方面下功夫，保障各项文化工作健康、快速发展。主要任务包括四个方面。第一是以发展为基础，推动文化立法，着手组织好文化改革发展“十三五”规划编制工作，加快构建现代公共文化服务体系，推动优秀传统文化传承和创新，推动中华文化“走出去”。第二是以改革为中心，顺应文化体制改革、财政体制改革等要求，做好深化文化体制改革的经费保障工作，优化资源配置，完善文化管理体制，支持经营性文化单位转企改制和公益性事业单位深化内部机制改革工作，大力发展文化产业。第三是以转变投入方式为手段，配置好公共文化资源，改善文化投入管理模式，创新公共文化服务方式，推动政府职能转变，提高公共文化投入的效能。第四是以管理为重点，以绩效评价为目标，以调查研究、建章立制、监督检查为抓手，重点做好预算编制、预算执行、国有资产管理、文化统计等各项工作，提高文化财务工作效能。

　　丁伟对做好文化财务工作提出了六点要求。一是进一步提高思想认识。围绕中心，保障重点，分清轻重缓急，把钱花在刀刃上，解决好改革发展过程中的突出矛盾和问题。二是进一步强化财务管理。明确“向管理要效益”的理念，形成“投入—管理—效益—加大投入”的良性循环。三是进一步加强队伍建设。各单位要通过培养、培训、引进等方式，打造一支合格的文化财务干部队伍。四是进一步完善工作体系。继续适应现代财务管理要求，形成“大财务”的工作体系，使财务管理延伸成为从事前、事中到事后的全过程、全方位的管理。五是进一步狠抓贯彻落实。把文化财务工作的思路变成可执行的政策措施、可操作的项目工程，保证工作有计划、有措施、有督查、有奖惩，善始善终。六是进一步做好廉政工作。防微杜渐，廉洁自律，找准各单位的财务廉政风险点，制定有效防控措施，对不符合财务制度规定的行为要敢于拒绝和纠正。

　　文化部财务司司长赵雯主持会议。全国各省、自治区、直辖市文化厅(局)，各计划单列市文化局，新疆生产建设兵团文化广播电视局，文化部各直属单位相关负责人及财务处长140余人参加会议。地方和直属单位11位代表做了大会发言。参会人员还就如何切实做好新时期文化财务工作等议题展开了广泛交流和分组讨论。