推动文化创意和设计服务与国民经济加速融合

　　近年来，随着我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，文化创意和设计服务已经渗透到制造业、建筑业、服务业、农业等国民经济各行业各领域，在优化产业结构、提升产品附加值、提高人们生活品质、增强文化软实力等方面发挥了重要作用。今年2月，国务院出台了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)，对推进文化创意和设计服务发展、促进其与实体经济深度融合进行了系统部署，明确了文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业融合发展的重点任务，并提出了一系列的具体政策措施。

　　一、北京国际设计周为创意设计产业融合发展搭建重要平台

　　国务院对推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展做出战略部署，是对文化产业发展具有里程碑意义的事件，极大地振奋了业界信心，文化创意和设计服务发展得到了社会各界的广泛关注和高度重视，并呈现出与国民经济加速融合态势。由教育部、科技部、文化部和北京市政府联合主办的“2014北京国际设计周”正是在这样的背景下举办的。本届设计周突出体现了融合发展的思路，重点强化设计市场的服务功能，促进设计市场要素合理流动，并汇聚了来自30多个国家和地区的350多项设计展览和相关活动，涉及家居、建筑、时尚、环境设计等多个领域，为推动设计服务与相关产业融合发展搭建高层次、国际化平台。本届设计周的活动主题为“设计之都·智慧城市·生态文明”，整合了专业级社会资源，汇聚了全球顶级设计理念和设计成果，为国内外设计机构和人才提供展示、交流、交易的服务平台，打造服务公众的“展示周”、服务专业的“交流周”、服务产业的“交易周”。

　　自2009年首届启动以来，北京国际设计周充分发挥首都作为全国文化中心的示范作用，坚持“立足北京、服务全国、走向世界”的发展定位，已成为国家和首都推动科学发展、融合发展、创新发展的重要平台，已经发展成为在国际设计领域具有广泛影响力的品牌活动，成为全球优秀设计思想、设计资源的汇聚平台，设计交易和投资的实现平台，设计与教育、科技、文化、工业、旅游、商业融合发展的转化平台，设计师、设计企业、设计机构成长的孵化平台，在提高北京乃至全国文化创意和设计服务的发展水平方面发挥了重要作用。同时，举办设计周对于北京成功申办成为“设计之都”起到关键作用，并为“设计之都”建设提供丰富内容。北京国际设计周的社会效益和经济效益逐年提升，设计周倡导的简约设计、绿色设计、低碳设计、为民生设计、为劳动生产设计等接地气的理念深入人心，文化创意和设计服务与国民经济加速融合，逐步融入了城市发展、科技进步、产业升级和民生改善的各个方面;2011—2013年，三届设计周累计实现设计交易额123.38亿元，拉动直接设计消费累计8.8亿元，并推动形成了“国庆·北京看设计”特色文化旅游品牌。

　　北京国际设计周既符合我国文化发展战略，也符合北京四个中心的发展定位，北京有责任也有能力领航中国创意设计产业融合发展。

　　二、推动文化创意和设计服务与国民经济加速融合具有重要意义

　　当前我国经济发展面临的国际国内环境正发生广泛深刻的变化，资源环境的约束和压力日益突出，经济转型要求迫切，文化创意和设计服务处在产业链的高端，不仅具有高知识性、高增值性、低能耗、低污染的特征，而且对提升各行业产品和服务质量增加、塑造品牌、提升市场竞争力具有非常重要的积极意义。推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，既对推动国民经济转型升级具有重要指导意义，也给文化创意和设计服务，乃至整个文化产业带来了新的重要发展机遇，提供了更广阔的发展空间。

　　改革开放以来，我国逐步成为制造业大国，被称为“世界工厂”。但在世界制造业生产体系中，我国处于全球制造业价值链分工的低端，资源消耗大，环境污染日益严重，结构矛盾日益突出。只有转型升级，增加文化附加值和科技含量，才能跻身制造业强国。因此，必须大力推动从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变。促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，将有力推动我国制造业由“中国制造”向“中国创造”转型。与此同时，当前我国文化产业发展过程中，存在着文化创意和设计能力不足、文化产业链不完善、文化企业的自主创新能力弱等问题，迫切需要通过增加创意设计，丰富文化体验形式和文化产业业态，提升文化资源利用层次，拓展文化产业发展空间，促进文化产业集约化发展，增强文化产业发展后劲。

　　三、文化部推动文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策举措

　　当前我国文化创意和设计服务还处在起步阶段，创意能力和设计水平还不高，在文化资源挖掘、知名品牌打造、高端人才培养、与实体经济对接等方面与国际先进水平相比还存在较大差距，有待政府部门采取有力措施推动其加快发展。为深入贯彻落实《若干意见》，推动文化创意和设计服务与相关产业深度融合，文化部2014年3月20日发布了“关于贯彻落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》的实施意见”。

　　提升文化产业的创意水平和整体实力是推进文化创意和设计服务与相关产业融合的基础。文化部将主动把文化产业融入经济社会发展全局，认真研判、准确把握产业融合发展新趋势，打破部门行业区域藩篱，创新理念方式手段，抓好政策措施落实，在切实提升文化产业的创意水平和整体实力的基础上，更加积极主动地发挥文化创意和设计服务对相关产业发展的支持作用，以文化提升相关产业产品和服务的附加值，以融合发展拓展文化产业发展空间，实现文化产业与相关产业相互促进、共同发展。

　　具体来说，要做好这样几方面的工作：

　　一是加大与相关部门沟通协调力度，推动《若干意见》提出的税收、土地、价格等各项重要政策落地，确保文化创意和设计服务与相关产业融合发展工作顺利推进。

　　二是坚持注重创意创新、淡化行业界限、强调交互融合的大设计理念，推动民族文化元素与现代设计有机结合，促进创意设计与现代生产生活和消费需求对接，不断提高创意设计能力，充分发挥文化创意和设计服务对实体经济相关领域的促进作用。

　　三是继续组织实施文化产业创业创意人才扶持计划，适应创业创意人才成果转化、市场推广的需要，通过加大资金投入、提供展示机会、扩大品牌影响，鼓励各类文化人才大胆创意、创造和创新，促进融合发展。

　　四是加强对各级各类文化产业园区基地的规范引导和政策扶持，推动转型升级，更好地发挥其促进创意孵化、加强人才培养、推进产业融合、建设服务平台、提升城市人文环境等功能，促进各类园区基地提高创意水平、发挥集聚优势。

　　五是优化提升北京国际设计周、中国苏州文化创意设计产业交易博览会等专业会展和各类综合性文化创意会展，提高市场化、专业化和国际化水平，为创意设计推广、交易和交流合作提供平台。

　　六是加强宣传引导和展示推介，注重知识产权运用、保护和管理，让更多人关注文化创意和设计服务、关注原创青年创意人才，在全社会形成尊重创意设计人才、尊重创意设计成果、保护创意设计知识产权的良好氛围。

　　(作者为文化部部长)