《决定》解读：如何发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市？

　　在我国五千多年的文明发展历程中，各族人民创造了源远流长、博大精深的中华文化。这些丰厚的历史文化，是发展特色文化产业的重要资源。城市是各种文化交融交汇的地方，也是文化资源最为集聚的地方，最有条件发展特色文化产业。《决定》提出，要发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。其目的就是要充分利用我国城市文化资源聚集以及人才、资金、信息、技术汇集的优势，鼓励各地大力发展各具特色的文化产业，打造一批在全国乃至世界知名的特色文化城市，进一步增强中华文化在世界上的感召力和影响力。

　　当前，随着我国工业化、城镇化进程不断加快，城市发展迅速，城市面貌发生翻天覆地的变化，涌现了许多实力雄厚、建筑现代、环境优美的城市。这是我国改革开放30多年来经济社会快速发展的最显著的体现之一。同时，也要看到，在我国城市化进程快速推进的同时，城市发展存在不少问题，其中城市文化资源没有得到充分发掘、保护和利用，城市建设同质化现象严重，就是一个非常突出的问题。充分发掘各城市丰厚的历史文化积淀，发展丰富多彩、各具特色的文化产业，打造特色文化城市，一是有利于加快发展文化产业，拉动文化消费，培育新的经济增长点，最大限度地发挥文化产业的经济效益和社会效益。二是可以更好地发掘和保护城市的文化资源，推进文化创新，突出城市的文化特色，打造城市文化品牌，提升城市的文化软实力，扩大社会影响力。三是有利于进一步促进城市生活环境、政务环境、法制环境、人文环境和生态环境建设，提升城市的现代文明程度和人的思想道德素质，优化投资的软环境，吸引更多的资金流、信息流、人流、物流向城市聚集。四是有利于避免文化产业发展中同质化竞争和低水平重复建设，提升全国文化产业发展水平和整体实力。

　　在国际上，许多国家的城市在弘扬民族文化、提高国家文化软实力、树立国家良好形象方面发挥了重要作用。比如，美国的好莱坞、法国的戛纳和意大利的佛罗伦萨、米兰、威尼斯等都久负盛名，以其丰厚的文化内涵和独特的文化特色吸引着世界各国人民的目光，成为一个国家的文化标签。我国许多城市所具有的特色文化资源和独特的文化氛围，在国际上也有很高的知名度，打造特色文化城市具备很好条件。

　　发展特色文化产业，打造特色文化城市，要着重抓好以下几个方面的工作。

　　第一，要保护好现有文化资源。经过历史积淀留存下来的文化遗产，是我们民族悠久历史的鉴证，是人类文明的瑰宝。保护好这些文化遗产，是我们必须肩负的历史责任，也是发展特色文化产业的前提和基础。要认真贯彻落实国家关于加强文物和文化遗产保护的法律法规和政策措施，认真发掘整理本地的文化资源，摸清家底，切实做好文化遗产特别是非物质文化遗产保护工作。

　　第二，要明确文化产业发展方向。核心是保持和突出本地文化特色。在这一大方向下，对本地文化资源的开发利用进行科学规划，避免无序开发、过度开发，导致资源浪费或破坏。对于历史文化资源相对缺乏的城市，也要从本地的经济社会发展水平和人才、资金、资源等优势出发，因地制宜地发展特色文化产业，集中力量打造具有本地特色的文化品牌，决不能盲目跟风模仿，搞低水平重复建设。

　　第三，要加强文化产业与旅游等其他相关产业的融合发展。关键要找准发展特色产业的突破口实施重大项目带动战略，整合历史文化、革命文化、民族民俗文化、自然生态文化等各类特色文化资源和各方面力量，推动文化产业与其他相关产业融合发展，实行综合开发利用，提高资源开发利用效率，延伸文化产业链，使特色文化产业成为城市新的经济增长点和支柱性产业。

　　第四，要加大宣传推介力度，认真开展以宣传本地特色文化为主题的文化活动，积极参与国际文化交流，扩大本地文化产业特别是文化品牌的影响，提高在全国乃至国际上的知名度，使之成为城市响亮的文化名片。