人大代表建议：提高公共文化设施使用效率

　　“虽然近年来我国城乡基层公共文化设施建设推进顺利，但公共文化设施的使用效率不尽如人意，重‘建’不重‘管’、重‘验’不重‘用’的现象在一些地区仍比较突出。”部分地区公共文化设施使用效率不高的问题，引起全国人大代表、民盟中央常委韩建敏的关注。

　　在韩建敏看来，部分文化设施沦为验收检查的“秀场”。“一些政府高调投入资金建设的文化设施，在验收达标后就基本处于闲置状态，或被其他事务挪用和挤占。只有遇到上级部门检查、视察等情况时，才重新拾掇场地。个别地方的社区或农村文化设施甚至成了打麻将、打扑克或下象棋的棋牌室。”她说，户外广场、露天公园等场地利用率相对较高，而室内场所由于管理服务不到位、设施设备更新缺少科学安排等原因，闲置现象居多或人数寥寥。很多文化活动中心或农家书屋建在村委办公楼或村文化中心楼里，使用面积往往无法达标或者打了折扣。基层干部往往对文化设施建设热情不高、办法不多且路子不宽。加之文化设施建成后，财政资金不再经常性地对此进行投入，仅靠基层政府单向投入，杯水车薪。公共文化设施的管理人员多是兼职，并且大多数是社区或村委会的人员参与管理，长此以往极易造成管不好、管不了的局面。

　　为此，韩建敏建议，通过各省区市的文化厅(局)，重点面对区县，通过自查、抽查和向群众发放调查问卷等方式，对各地建成的文化设施的使用效率、安全隐患等进行全方位普查。文化部门应每年列支专项资金用于公共文化设施的设备更新、添置，以及对公共文化设施使用率的奖励和评比。在此基础上形成整套公共文化设施日常督察、通报、考核、奖惩等制度，同时形成对公共文化设施管理人员的定期岗位培训制度。“可以动员企事业单位、学校、党政机关与公共文化设施挂钩结对子，并建立长效机制。共建单位可负责部分公共文化设施设备的添置和更新，同时，结对单位也可利用文化设施的窗口开展宣传共建活动，形成互利共赢。”她说。