天高云远鹏程好——访赵少华

　　新年伊始，在“欧罗巴利亚中国艺术节”圆满落幕的锣鼓声中，在“欢乐春节”普天同庆的祥和气氛中，在“相约北京”的连台好戏中，文化部的对外文化工作蓬勃展开，如火如荼。由此，本刊专题采访了文化部赵少华副部长。

　　记者：请赵副部长向本刊读者概要地介绍近期我国对外文化交流的总体情况。

　　赵少华：对外文化工作一直得到党和国家领导同志的重视和关心。周总理曾形象地将其比喻为“外交工作两翼中的一翼”，由此可觅对外文化工作在国家整体外交中的重要作用。十七大以来，党中央审时度势，将加强文化“软实力”的举措提升至国家整体战略的高度，提出“政治上更有影响力，经济上更有竞争力，形象上更有亲和力，道义上更有感召力”的战略目标。而今，我们的对外文化交流事业按照党中央的部署，正以前所未有的声势和规模，蓬勃地开展：首先，当前中外文化交流项目之多、规模之大、规格之高、影响之深远，堪称前所未有，有效地提升了中华文化的国际影响力。以“文化年”、“国家年”、“交流年”为题的各类大型国际文化活动，有力地配合国家整体外交工作，获得了各国政府的高度重视及其社会的广泛参与。仅去年在比利时举办的“欧罗巴利亚中国艺术节”，即组织了近50个展览和50余个涉及表演艺术、文学、电影等领域约500场活动项目，反映当今对外文化交流活动的规模、水平、声势和影响。据不完全统计，我国已同145个国家签订政府间文化合作协定和近800个年度文化交流执行计划，与上千个文化组织保持着密切的合作关系。可以说，从中央到地方，从政府至民间，对外文化交流的规模和范围空前扩大，内容和形式日益丰富，渠道和层次更加多样。在众多的文化交流活动中，以“欢乐春节”为代表的丈化交流品牌已经成为传播中华文化和使外国民众了解现代中国的重要载体。2010年春节期间，文化部联合相关部门派出65个团组，分赴全球42个国家和地区，举办包括表演、展览、巡游、庙会等艺术形式的“欢乐春节”活动，海外参与观众数以千万计，约250余家国内境外媒体及时给予积极、客观、翔实的报道。此外，中国国际声乐比赛(宁波)、中国国际小提琴比赛(青岛)获得国际音乐比赛世界联盟年会的认可，与中国国际钢琴比赛(厦门)一并成为国际公认的三大艺术赛事，树立了中国举办国际艺术比赛的国际品牌。“相约北京”联欢活动、中国上海国际艺术节、北京国际音乐节、中国吴桥国际杂技艺术节、中国成都国际非物质文化遗产节及亚洲艺术节等声名远扬，成为群众认可的文化盛会与地方发展文化名片。

　　在阵地和保障机制建设方面，我国目前在82个国家设有96个使、领馆文化处(组);已在毛里求斯、贝宁、埃及、法国、马耳他、韩国、德国、日本先后设立中国文化中心。中国文化中心是我国政府派驻的官方机构，可以自主地计划项目，常态化地开展活动，在大文化领域为国家外交大局服务。截止去年底，驻外的中国文化中心共举办了演出、展览、讲座、比赛、影视放映及文化周等活动400余起，积极配合了对外工作的大局且成效显著。

　　为加强对对外文化工作的统筹协调，建立健全了中央各部委之间、中央地方之间以及国内国外三个层面的对外文化工作统筹保障机制，积极整合国内外的对外文化交流资源：在横向层面，国务院去年底批准我部建立对外文化工作部际联席会议制度，蔡武部长担任召集人，国务院13个部门作为成员单位，统筹全国对外文化工作;在纵向层面，把一年一度的全国地方文化厅(局)外事处长会提升为全国文化厅(局)外事工作座谈会，建立文化部与地方文化外事工作协调机制;在国内国外的层面，确立了每年定期召开驻外使、领馆文化处(组)和文化中心负责人年会的机制，将前后方工作的信息、需求和资源紧密联系起来，真正用好我驻外工作阵地和驻外干部队伍，共同推进对外文化工作。这三方面的工作机制，是对外文化工作整合资源、统筹协调、形成合力的重要举措，是近年来对外文化工作机制建设的重大突破。

　　需要特别指出的是，最近一年多来，对外文化工作得到了中央领导同志的亲切关怀和勉励。胡锦涛主席出席庆祝中俄建交60周年文艺晚会，为中美建交30周年访华的美国国家交响乐团题写贺辞，莅临视察我驻毛里求斯的中国文化中心;温家宝总理和李长春、习近平等领导，去年以来先后视察我驻柏林、首尔、马耳他、开罗、东京等中国文化中心;温家宝总理出席“中朝友好年”;习近平副主席出席“欧罗巴利亚中国艺术节”开幕式，刘延东国务委员出席第十一届“亚洲艺术节”、中国吴桥国陈杂技艺术节、“中泰一家亲”、“亚欧艺术节”等各项活动。中央领导同志的亲切关怀，让我们备受鼓舞，我们将以更加奋发有为的精神面貌，不断开拓创新，扎实各项工作，将对外文化工作提升到一个新水平。

　　记者：在当前经济全球化的国际大背景中，中国文化”走出去”战略应该采取什么具体步骤?

　　赵少华：我们看到，随着我国综合国力大幅提升，国际地位和影响显著提高，我国文化软实力不断增强，我国发展道路、发展模式在国际上的影响日益扩大。但同时，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁。目前，我国文化在国际上的影响力和竞争力，与我国国际地位还不相适应，与我国5000年文明积淀的丰厚资源还不相适应。这就迫切要求我们必须进一步深化改革，进一步解放和发展文化生产力，加快文化发展步伐，使我国尽快从文化资源大国转变为文化发展强国，提升我国文化“软实力”，推动中华文化“走出去”。就当前的对外文化工作而言，主要做好以下几方面工作：首先，要围绕制度机制建设，加强统筹协调，整合资源，形成合力。我们要加快职能转变，要把主要精力放在政策制定、战略研究、工作指导和规划协调上来，要围绕中央各部委之间、中央地方之间以及国内国外三个层面的对外文化工作，统筹协调机制，积极整合国内外的对外文化交流资源，真正用好国内、国外两种资源，整合好国内、国外两个市场，发挥对外文化工作的整体效应。

　　第二、要加强政策法规建设，提高科学管理能力。加紧制定《对外文化交流条例》、《外国在华文化中心设立写管理暂行规定》、《海外中国文化中心管理暂行办法》等政策法规，切实加强对中国文化产品和文化企业“走出去”的政策扶持、渠道疏通、平台搭建、信息服务和规则制订等工作。

　　第三，要加强阵地建设，推动驻外中国文化中心工作不断取得新突破。驻外中国文化中心建设是对外文化工作中具有战略性意义的一项工作。去年以来，驻外中国文化中心工作以前所未有的速度全力推进。驻外中国文化中心将成为全面介绍中华文化的窗口、深入开展文化交流的平台、持续增进理解互信的桥梁，我们将按照胡锦涛总书记的“加强建设，多创造条件，逐步推开”的指示，采取多种模式，在未来10年内完成基本布局。

　　第四、高度重视，努力做好对外文化贸易工作。随着我国文化产业的迅猛发展，对外文化贸易逐渐成为我对外文化工作的重要领域和中华文化“走出去”的重要手段。我们要加紧制定有关促进和规范对外文化贸易的政策法规，着手搭建对外文化贸易平台，疏通进入国外重点文化市场的渠道，建立健全国际文化市场信息服务体系，加大对中国文化产品的推介力度，使我国文化产品和文化企业“走出去”。大力支持中外文化企业之间的产业合作关系，通过商业渠道在主要国际文化市场推出“中国演出季”、“中国当代艺木品推介展”等项目。总之，我们要努力形成“政府主导、社会参与、多种方式运作、交流贸易并重”的工作机制，整合中央各部门之间、中央和地方的工作资源，发挥国外文化处(组)和中国文化中心的阵地优势，全方位、多层次地推动中华文化“走出去”。

　　记者：您认为，在中国对外文化交流的整体格局中，政府、事业单位、文化企业各应占据什么位置，扮演什么角色，起到什么作用，从而最终形成何样的整体规模效益?

　　赵少华：李长春同志去年视察首届动漫艺术大展时指出：“经常性的文化走出去，最主要的是以产业和企业的形式走出去”。提高我国文化软实力，最紧迫的任务就是要坚持两条腿走路，在继续推动政府间文化交流的同时，积极探索市场化、商业化、产业化的运作方式，以企业为主体推动更多的文化产品走出去。

　　就政府而言，在当前对外文化交流主体日益多元的新形势下，文化行政部门要主动研究新的历史条件下对外文化工作的新形势、新特点、新规律，要高举改革的旗帜，解放思想，开拓创新，积极主动完成政府职能由办文化为主向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位转为面向全社会，履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。切实转变观念，创新工作手段，扮演好宏观管理、政策规划、统筹协调的政府角色。特别是在文化贸易领域，要探索建立以政府为引导，以企业为主体，以市场化运作为主要方式的推动中华文化“走出去”的工作机制。

　　就企业而言，经常性的文化“走出去”是以企业为主体的;其前提是要有一大批有市场竞争力的中国文化企业。党的十六大以来，文化体制改革深入推迸，新的文化管理体制和运行机制逐步建立，国有文化单位的活力、竞争力不断增强，要按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，进一步深化文化体制改革。要加快推进国有经营性文化单位的转企改制，按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，使之成为合格的市场主体。在市场竞争中，锻炼成长一批有市场活力的文化产品和文化企业。重塑文化市场主体，既是文化体制改革的中心环节，也是对外文化工作长远发展的活力源泉。而对于保留事业体制的文化单位，要继续贯彻“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，积极推进公益性文化单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革，增强活力，提高服务群众的能力和水平。通过深化改革，逐步建立和完善社会主义市场经济条件下加快文化发展的管理体制机制，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境。只有自身的活力和服务水平提高了，才能紧跟不断发展的对外文化工作的新形势，创造新业绩。文化体制改革不仅就国内文化工作而言，也是对外文化工作蓬勃发展的基础。从根本上说，一个国家文化的竞争力，要通过文化产品的竞争力体现;一个国家文化的活力，源于文化企事业单位的经营活力，源于人民群众的思想文化创新酒力。对外文化工作迫切呼唤进一步深化文化体制改革，切实形成充满生机活力、利于加快文化发展的体制机制，以不断解放发展的文化生产力，创造在国际上叫得响、立得住的中国文化品牌。只有国内文化建设大发展、大繁荣的根基扎实了，我们走出去的步伐才会扎实稳健。

　　记者：古人面对川流不息的江水感慨“逝者如斯夫”。2010年即将过半，而今年“两会”为社会文化的发展奠定了积极坚实的基调。请问赵副部长，作为彰显国家“软实力”的对外文化工作，本年度有何新的创意和举措?

　　赵少华：温总理在今年“两会”的政府工作报告中提出，要积极开展对外文化交流，增强中华文化国际影响力;并指出中华民族不仅能够创造经济奇迹，也一定能够创造新的文化辉煌。这使从事对外文化工作的同志很受鼓舞。对于中华民族的传统文化，我们一直怀有敬畏之心，同时非常自豪。如何努力使中华文脉延绵不绝，发扬光大，切实地贯彻落实好中央关于提升中华文化影响力、软实力的要求，我想，对外文化工作必须全面贯彻胡锦涛总书记提出的“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”的十六字总要求。我们说，哪里有思想的解放，哪里就有改革的新思路新举措，哪里就有工作的新气象、发展的新局面。对外文化工作要引领中国的文化艺术在国际舞台上与其他文化交相辉映，绽放异彩，形成我们的文化软实力与影响力，就更需要解放思想、改革创新。为此，我们一直在努力，包括去年以学习落实科学发展观活动为契机，进行解放思想大讨论，对于当前对外文化工作的现状与问题等，进行深入细致的分析，从制度、机制、阵地建设及工作方式、方法等多方面加以改进。比如今年的海外“欢乐春节”活动：我们第一次在非洲举办春节活动，就得到当地中资公司的积极响虚和资助，我派出艺术团组与当地的节目结合，中非演员同台表演，反响热烈，埃及儿童在开罗中国文化中心欢度中国国庆节生了轰动影响;我驻突尼斯大使馆在春节期间，与当地客流量最大的“家乐福”超市合作，展示中国春节文化产品并对公众进行详细的市场调查，为中国春节文化产品的市场营销做出有益探索;而在美国纽约，通过在其地标性建筑——帝国大厦内设立以中国农历新年为主题的橱窗展，广受当地民众和游客欢迎;而在澳大利亚悉尼的“欢乐春节”活动，则融人了商务论坛等内容，丰富了内涵。这些工作方式方法的创新，是对以往交流模式的突破，也表现了文化交流的活力与生命力。

　　随着中国在世界舞台的不断崛起，中华文化走出国门，走向世界，是历史发展之必然。我们要增强责任感、使命感和紧迫感，切实把对外文化工作摆到更加突出的位置，要坚持科学发展观，深刻分析和研究文化外交工作面临的复杂形势和艰巨任务，从经济社会发展的全局出发，谋划全国对外文化工作发展战略，特别是当前对外文化工作与其他领域的工作，包括政治、经济、外交、贸易等相互关联、相互交融的特点日益突出，形成的综合效应往往超出文化本身，需要我们不断推进实践创新、理论创新、制度创新、方法创新，木断以新的认识、新的举措、新的经验、新的成效提高对外文化工作，要让创新精神成为文化外交工作者的自觉追求。关于今年的工作，我想在此提出的是，要以提升文化交流的思想性和艺术水准为切入，不断丰富文化“软实力”的精神内涵，加强我国在文化上的吸引力，形象上的亲和力和道义上的感召力。要深入挖掘文化交流在国家对外工作中沟通思想和情感的作用，进一步提高在对外文化交流的艺术水准和人文思想高度，通过不断完善制度建设、阵地建设、政策措施、人员资金等方面的保障，更好地发挥文化交流在国与国交往中不可替代的独特优势，将对外文化工作提升到一个新的水平。天高云远，鹏程正好。任重而道远，但任重而光荣;我们应该庆幸自己生逢其时;赶上这样的时代，肩负这样的责任;我们没有理由辜负这份历史的使命及这份时代的荣光。