从整体规划上，城市治理与规划者可以通过景观设计、选址及与城市符号性文化形象进行策略性组合和区域性凝聚，营造大剧院特有的地方文化氛围，增强市民文化认同感。以上海大剧院为例，其简洁的设计象征“天圆地方”，寓意“文化聚宝盆”。与其比邻的，是市政府大楼和上海城市规划馆。从文化地理内涵阐释三者关系，上海大剧院可以解读为以上海市政府为代表的行政权力在表演艺术场所的表达，而上海城市规划馆以多种视觉手段展示上海市政治、文化、经济的具体部署，诠释了城市治理者在当下及未来对城市的治理策略和规划蓝图，上海大剧院的建成与运营则是城市发展文化转向的直观体现。
从节目运营上，可以将地域文化与外来文化相结合，以丰富、多元化的节目定位尽最大可能地满足各阶层市民文化需求，强化大剧院的大众性与“艺术殿堂”的艺术定位，改写城市当下文化生活。上海大剧院的节目定位是“全球与本土相结合”，“歌剧、芭蕾和交响乐”三大艺术形式是其节目主体，后引进经典音乐剧，催生音乐剧产业在上海的孕育和发展，近年来陆续推出大师版昆曲《牡丹亭》、新编京剧《金缕曲》等戏曲表演艺术，以高口碑、热票房带动传统文化的当代传播。天津大剧院开业仅四年，以“节”带“演”，建设剧院品牌，曹禺国际戏剧节、林兆华戏剧邀请展等等，让各国好戏扎堆天津；同时举行“海河文化艺术节”，为天津本地艺术家提供平台。广州大剧院，以“一节四季”（广州艺术节、周年庆典演出季、名家名团演出季、陪你玩一夏演出季和新春演出季）激发城市文化活力，并联手各国艺术家制作经典歌剧的“广大”版，在点滴间改变广州文化生态。
城市市民的构成、城市市民的气质直接影响城市文化的凝聚、形成和发展。作为城市公共空间的大剧院，还可以通过论坛、讲座、工作坊等形式对市民开展艺术教育，“让观众走进剧场”的同时，培育城市公民素质，引领城市文化发展制高点。比如，国家大剧院艺术普及教育经典品牌“经典艺术讲堂——让艺术走近每个人”，全年提供超过300场的艺术讲座及艺术体验活动，涉及多种艺术门类就是一例。城市大剧院作为人们阅读城市、体验城市的首选场所，其实质是以人为主体，促进社会生活实践发生的社会活动场所。大剧院如同一套公寓中的客厅，是城市文化品位的集中体现。具有城市文化内涵的大剧院不仅能彰显城市的特色和魅力，也能揭示每个城市的地方精神与文化特质。
“一方水土一方人”，正是不同的人，创造了不同的城市。人的精神素质与生命质量，最终决定了一座城市的文化气质。市民文化是城市市民在长期的城市生活中形成的社会意识、生活方式和价值体系。大剧院的表达和建构城市人文属性的特殊使命，可以从内在潜移默化地改变人的气质，从而改变城市文化形象。
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