免费的文化“大餐”会更多

　　一线见闻：10月28日，浙江瑞安的村民观看了数字电影《白蛇传说》。

　　浙江省瑞安市自2007年3月份实施公益数字电影“2131”工程以来，至今年9月已放映故事片、科教片34500场次，受益观众达51万人次，行政村覆盖率100%，切实解决农民看电影难问题。目前，瑞安市新农村数字电影公司有17支数字电影放映队，每天进山村入海岛免费为村民放映最新的电影影片。

　　(据新华社电)

　　满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。

　　根据现阶段我国经济社会发展水平和人民群众精神文化生活实际，基本文化需求主要包括看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等。

　　《决定》提出，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。

　　资金从哪里来

　　把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，引导社会力量参与公共文化服务

　　加强公共文化服务体系建设，关键要解决资金投入的问题，建立经费保障长效机制。

　　要坚持政府主导，逐步建立健全同公共财力相匹配、同人民群众文化需求相适应的政府投入保障机制。

　　要把加大投入力度和改进投入方式结合起来，把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。

　　要拓宽投入渠道，引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务，努力促进公共文化服务的多元化和社会化。

　　设施网络如何规划

　　推动公共文化设施建设向城乡基层倾斜，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计

　　设施网络是公共文化服务体系的基础，因而，需要统筹规划、合理布局，加强各类公共文化基础设施建设，实现公共文化设施网络的全面覆盖。

　　要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、农村电影放映等文化惠民工程，推动公共文化设施建设向城乡基层倾斜。

　　要加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道。

　　要完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。

　　产品和服务怎么增加

　　完善公共文化服务设施向社会免费开放服务，鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务

　　完善公共文化服务体系，还需提高公共文化产品和服务供给能力，丰富公共文化产品和服务的内容。

　　公益性文化单位要充分发挥骨干作用，面向基层、面向群众，着力提高生产能力和服务水平，多提供符合人民群众需求、质优价廉的文化产品和服务。

　　加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动。

　　要鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。要深入推进文化事业单位内部改革，创新运行机制，突出公益属性，强化服务功能，增强发展活力。

　　资源共建共享怎样实现

　　推进国家公共文化服务体系示范区创建，制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法

　　为了提高公共文化服务体系的效率，需要加强建设统筹协调，实现公共文化资源共建共享。

　　要统筹规划和建设基层公共文化服务设施，加强区域内文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的综合利用。推动形成融宣传教育、文化娱乐、信息服务、科学普及、体育活动等于一体的文化中心。

　　要建立健全有力的扶持机制、共建机制，动员党政机关、企事业单位和群众团体开展城乡共建、区域共建，支援基层文化建设。

　　要坚持项目建设和运行管理并重，推进国家公共文化服务体系示范区创建，制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法，提高基层公共文化设施管理水平和利用效率，使各类公共文化设施正常运转、持续发展、真正发挥作用。

　　(资料来源：《党的十七届六中全会〈决定〉学习辅导百问》 本报编辑整理)

　　数据链接：目前，我国有3020个博物馆、2850个图书馆、3223个文化馆和38736个文化站，广播电视村村通工程已覆盖全部行政村和20户以上通电自然村，全国文化信息资源共享工程已覆盖75%的行政村，农家书屋已覆盖全国一半行政村，农村电影放映工程年放映量达800万场，全国绝大部分公共博物馆和纪念馆实现免费开放。