编者按： 2012年全国文化厅局长会议1月4日至6日在北京召开。其间，《中国文化报》和人民网对北京、青海、江西、吉林、云南、安徽、山西、湖南8个省市的文化厅局长进行了采访，请他们畅谈对文化部党组书记、部长蔡武在全国文化厅局长会议上的讲话的感受和体会，并介绍各省市的文化建设情况及“十二五”时期的文化发展规划。
北京：100亿元专项资金促产业发展
肖培(北京市文化局局长)：
蔡武部长在讲话中要求整个文化产业的发展要按照科学发展观的指导，实现平稳的、科学的、有规划的、带动全局的发展，使文化产业成为我国国民经济支柱性产业。
北京为“十二五”时期的发展确立了一个重要的指导思想，就是“双轮驱动”。一是科技创新，使其成为发展的原动力;二是文化创新，让中华民族优秀文化成为发展的重要引擎。因此在“十二五”时期，北京将首先对文化创意产业进行规划、建设。
一是要规划国际级、市级和区县的文化创意产业中心、文化创意产业示范区，形成不同梯次、不同产业集群合力发展的架构，形成首都文化创意产业高地、文化产品聚集地和人才的集中地，来释放文化创意产业发展的潜能。
二是北京文化创意产业在“双轮驱动”的战略指引下，将集中出台一批政策来促进文化创意产业的发展。我们制定了“十二五”期间文化创意产业发展的规划，北京市委、市政府从2012年开始设立100亿元的文化发展专项资金，鼓励文化创意产业的发展。
三是要创建文化创意产业发展的投融资平台，健全市场要素，打造完善的市场产业链。文化创意产业的第一颗种子是创意。鼓励扶持小公司、微型公司，为它们搭建大型的、综合的交易平台。
四是吸引大型国有企业、民营企业在北京投资发展文化创意产业。引导大型国有企业、民营企业转型升级，借助他们原有的资本积累实现文化创意产业的跨越式发展。
五是全力扶植打造“文化航母”。北京市委宣传部组织发起成立了首都剧院联盟、首都博物馆联盟、首都影视联盟等五大联盟。这五大联盟立足于服务中央在京企业的发展，支持市属企业的发展，扶植民营企业的发展，着力于打造能够在文化创意产业中发展的航母型、旗舰型的产业集群和骨干企业，形成拉动首都文化创意产业实现科学发展的排头兵。
六是文化创意产业必须实现走出去。北京将扶植市场型的文化创意企业，生产出适销对路的产品打入国外市场。
青海：让非遗造福人民
曹萍(青海省文化和新闻出版厅厅长)：
蔡武部长的讲话中关于非物质文化遗产保护的几个观点是比较新颖的。一是强调以贯彻《中华人民共和国非物质文化遗产法》为契机，推动整个非物质文化遗产保护的发展。二是非物质文化遗产传承人的抢救性记录迫在眉睫。三是强调对非物质文化遗产的生产性保护。我们不仅要对非物质文化遗产进行抢救、保护，还要让它造福人民。
青海的非物质文化遗产资源非常丰富。比如热贡艺术已经被列入联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”。热贡唐卡用的是矿物质原料，内容是藏传佛教的故事，它既是一种宗教用品，也是一种艺术品。现在这种艺术形式除了寺院里继续沿用外，已经走向大众，有一些喜欢艺术品的人开始收藏，这样就能把它活态地传承下去。
土族是青海一个特别的民族，也是我国人口较少的民族之一，不到30万人。青海省对土族的艺术品、传统的民俗活动实行生产性保护。比如把土族婚礼原原本本展示给大家，让大家从中领略这个民族原有的习俗。
青海的藏毯很有名，考古发现，1000多年前已经有藏毯的雏形。艺人们把对美好生活的向往编到藏毯里，毯子上常有吉祥八宝、琴棋书画等图案。这些毯子都采用传统手工制作，染色用的是矿物质染料，展示了民间文化的内涵。我觉得像这样的生产性保护对于非物质文化遗产传承有着积极作用，既能把技艺传承下来，同时还能够保证艺人的生计，人们也可以在生活中使用这样的艺术品，是一种积极的保护。
青海尽管是一个相对落后的地区，各级党委、政府对非物质文化遗产保护还是非常积极的。青海省的非物质文化遗产入选联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”的有5项，入选国家级非物质文化遗产名录的有63项，入选省级非物质文化遗产名录的有93项。青海省有国家级非物质文化遗产传承人40位，省级非物质文化遗产传承人153位。我们已经明确了非物质文化遗产保护工作的规划：一是要搭建平台;二是要建立名录;三是开展传承活动;四是保证国家和省里的资金落到实处，安排专人、专项管理。
江西：文化发展重点向农村倾斜
李玉英(江西省文化厅厅长)：
蔡武部长讲话亮点频现，其中关于公共文化服务谈了五个方面的内容，比较全面地概括了文化工作应如何坚持执政为民、如何坚持科学发展、如何把文化工作和当前党的中心工作结合起来等问题。
江西省在“三馆一站”的免费开放方面做得比较好，免费开放一年来，县级馆的人流量都实现了翻番。免费开放促进了文化设施建设，去年江西省、市、县三级文化馆、图书馆的建设投入大幅度增加，达到20多亿元，这是前所未有的。
“三馆一站”的免费开放对于群众文化活动品牌的建立产生了很好的促进作用。比如江西省图书馆开展了“读好书”活动，号召大家读好书、做好事，当一个好公民。免费开放所产生的影响不仅仅局限于文化，对和谐社会的构建、经济的发展、公民素质的提高都起到了很好的作用，受到了群众的普遍欢迎。
江西是一个农业大省，从古至今都是以农耕文化为主。在考虑江西文化发展的时候，江西省委、省政府把文化发展的重点放在了农村。从2005年到现在，江西省文化发展政策实现了三个倾斜：重大资金向农民倾斜，重点项目向农村倾斜，重要服务向基层倾斜。6年中，江西省每年拨款用于解决农民群众看戏难、看电影难、开展文化活动难的问题。基层文化单位每演一场戏获得2000元的资助，为农民放一场电影获得400元的资助，保证了每年为乡村送去1万场专业演出、放映20多万场电影。
吉林：推动公共文化服务下移
林君(吉林省文化厅厅长)：
蔡武部长在讲话中对党的十七届六中全会精神进行了深入系统的解读，特别是在构建公共文化服务体系方面，提出要下大力气构筑公共文化服务体系。几年来，吉林省委、省政府坚持以人为本，公益性文化事业先行，连续4年把送戏下乡、文化大院建设、乡镇综合文化站建设、社区文化中心建设纳入省委、省政府民生实事。几年来，我们已经累计送戏下乡1.1万场，累计补贴建设了4000个农村文化大院，同时我们还发挥部门的联动作用，大家携手推动公共文化资源下移、推动公共文化服务力量下沉，使广大人民群众能够享受到文化改革发展的成果，使广大群众的基本文化权益能够得到较好的实现。
公共文化服务体系建设重点在基层，难点在基层，实际成效也要体现在基层。我们将认真学习领会、全面贯彻落实十七届六中全会精神，按照全国文化厅局长会议的部署，一方面加大公共财政投入，完善公共文化基础设施建设，构建省、市、县、乡、村五级公共文化服务体系;另一方面，多创造生产优质的文化产品，提供优质的公共文化服务，使这些硬件设施能够用得好、发挥作用。
文化事业和文化产业像“车之两轮，鸟之两翼”密不可分，都承载着意识形态功能，又都具有文化产业的属性，都需要产生社会效益和经济效益。在构建公共文化服务体系的过程中，吉林省着眼于科学发展，着眼于以人为本，提出文化不仅要惠民，同时还要富民。基于这种理念，我们把公益性文化事业和经营性文化产业同步考虑、同步推进，目标就是要共同繁荣发展。比如说，我们在送戏下乡的过程中，一方面要通过政府补贴，使广大群众免费享受到舞台艺术成果，同时我们积极培育农村演出市场，使广大群众的消费热点逐步向文化领域转移。我们的文化大院建设，一方面鼓励大家自娱自乐，扭秧歌，唱小戏，同时我们还把一些特色产业资源引进文化大院，比如双阳的剪纸、东风的农民画、敦化的刀画、白城市的草编等，使这些农民的手工技艺依托文化大院形成工艺品，进而通过基层干部和农村经纪人穿针引线走向市场，由工艺品变成商品，使公益性文化事业和经营性文化产业交叉融合、共同发展。
云南：文化要发挥乐民、育民、富民作用
黄峻(云南省文化厅厅长)：
蔡武部长代表文化部党组所作的讲话，一是更加注重文化惠民，提出要把文艺创作和文化建设的重心往下移。二是让我们更加清晰地认识到文化的双重属性。作为政府来讲，一方面要维护广大人民群众的基本文化权益，另一方面要满足人民群众日益增长的精神文化需求，这就要靠市场，要大力发展文化产业。三是注重文化基础设施建设，这对于我们边疆民族地区来讲尤其重要。四是文化人才队伍的培养问题。像“春雨工程——全国文化志愿者边疆行”，就为文化志愿者服务边疆民族地区搭建了很好的平台。
云南既是边疆民族省份，也是农业大省。近年来，我们在文化惠民工作上做了一些探索，也取得了一些成功经验。一是文化乐民，我们在村里成立了演艺协会，把村里唱歌跳舞的队伍集中起来，给他们提供指导和帮助。二是文化育民，通过文化来培育群众，提升他们的文化素养。三是文化富民，一些会唱歌的少数民族就是通过演出，改变了村子的落后面貌。民族刺绣、雕刻等手工艺都可以转化为资本，形成市场。文化乐民解决的是农村的核心问题，文化育民解决的是农民的素质问题，文化富民解决的是农民的发展问题。
“十二五”期间，云南省将在每个村建一个活动室、一个文化活动广场、一个舞台。此外，还将在少数民族地区特别是边疆地区进行国门文化建设，让周边国家了解云南、了解中国。
安徽：健全四级非遗保护名录
杨果(安徽省文化厅厅长)：
蔡武部长在讲话中用较多篇幅谈了非物质文化遗产保护工作，站位很高。安徽是一个非物质文化遗产大省。在工业化、城镇化的进程中，安徽省委、省政府非常重视非物质文化遗产保护工作。现在安徽省的非物质文化遗产保护工作一是有了健全的四级非物质文化遗产保护名录。其中，国家级的60个，省级的273个，市级的641个，另外我们还有世界文化遗产两处。二是有规范的代表性传承人队伍。其中，国家级有53人，省级有409人。三是有详实的普查数据。前两年我们做了很扎实的普查，参加普查和协助普查的有10多万人，文字记录有1981万字，录音记录有1646个小时，录像有3000多个小时，拍了3万张照片，征集实物1520多件。我们把这些普查资料汇编成400多册书。四是建立了33个示范性的传习基地，这是我们的创新。此外还建立了国家级的非物质文化遗产生产性保护基地两个，用于宣纸、徽墨的生产性保护。五是建立了徽州文化生态保护实验区，由安徽和江西两个省组建，涉及两省、三市、八个县区。六是有展示场所。现在全省有非物质文化遗产展示馆26个、民俗馆15个。七是有机构和人员。安徽省文化厅设立了非物质文化遗产处，去年还成立了非物质文化遗产保护中心。八是有节庆活动。只要有演出就有非物质文化遗产的展示。九是有经费保障。无论是保护区的工作，还是理论研究，财政都有专门资金给予支持。
安徽省的非物质文化遗产保护名录中，传统技艺占的比重大，273项省级非物质文化遗产保护项目中，传统技艺有58项，占总数的21.2%。在非物质文化遗产保护方面，我们主要做了三件事。一是鼓励引导。命名了33个非遗传习示范基地，基本上都是手工类的中小企业。二是办学育才。经教育部批准，成立了非物质文化遗产教育集团，依托学校，由科研单位、企业、行业协会等自愿参加，在这里培养传承人。很多孩子都在那里学习砖雕、木雕，为中小企业的发展提供了源源不断的人才。三是宣传推荐，带领中小企业去参加博览会、文博会等。
山西：四种形式促进非遗生产性保护
张明亮(山西省文化厅厅长)：
蔡武部长在讲话中对非物质文化遗产保护进行了总体回顾，提出要深入贯彻《中华人民共和国非物质文化遗产法》，还谈到了生产性开发保护的问题。
非物质文化遗产是中华文化中最亮丽、最精彩、最生动的一个组成部分，它就在人民群众的生活当中，是与文化消费联系在一起的。
山西主要有四大类手工技艺，一是“煎酒”。山西有汾酒，每一个县基本上有一个酒厂。二是“煎醋”。山西人的三件宝：老窑洞、破瓢、醋坛子，几乎家家都会酿醋，这些技术在民间虽然有很多人会，但真正做大、做成产业的不多。三是“煎药”。牛黄养心丸、牛黄鸡肚丸这些药都有神奇的功效。四是饮食。山西面食有200多种。此外，还有家具、锦绣、雕塑、琉璃和传统音乐等。
山西非物质文化遗产的生产性保护主要有四种形式。一是公司加农户。开发传统的、可进入消费领域的非物质文化遗产项目时，用这种形式比较好。二是园区代销，比如山西的醋业一直都是小作坊式的，后来山西省出台政策推动产业化，在太原逐步形成了几十个企业，形成了品牌，同时，原汁原味的手工酿造仍然存在。三是公司加学校。山西有30多个剧种，有些是一个团一个剧种。演出院团自己培养学生，一个团带着一个班或者两个班的学生。四是生产技艺从家族走向社会。比如平遥的推光漆器是一项非常好的产品，但是生产技艺只有一两个人会，因此必须要使这种技艺从家族走向社会，由一个人传承变成若干人传承。
山西省已经对非物质文化遗产未来的发展做了规划。下一阶段，我们准备从四个方面推进。一是要科学规划。现在的非物质文化遗产保护已经到了关键时刻，要统一规划、总体安排，对于特殊的对象、特殊的项目要进行抢救。二是对一些重点的项目给予重点保护，必须建立制度，把那些具有特殊价值的非物质文化遗产，放到社会整体发展的层面进行保护。三是出台非物质文化遗产的生产性保护意见，防止新一轮文化建设中出现不适当地利用可能造成的破坏。最后一点，应该有好的章程和好的环境。特别是一些和人们生活联系不是那么密切的项目，应该创造一种环境，让传承人能够专心致志地从事保护工作。
湖南：让百姓用吃快餐的价钱看大戏
周用金(湖南省文化厅厅长)：
今年，湖南省准备把艺术品市场建设作为一个发展方向，实现跨越式发展。最近几年，艺术品的收藏投资市场成倍增长，这样的增长速度让我们感到很担忧，因为我国的艺术品市场发育还不完善，以字画为例，首先是假货、赝品充斥市场，这个问题一直没有解决。针对这个问题，湖南省已经成立了湖南省艺术品防伪鉴定中心。第二，在拍卖市场上，个别艺术家过度包装和炒作自己，艺术家自己都认为艺术品市场有很多泡沫，价值与真实的价格背离，差距很大，所以想收藏和投资的人不敢轻易尝试。针对这个情况，湖南省在全国率先成立了省一级的艺术品价值评定中心，邀请知名画家、文物方面的权威人士参与，对每一件艺术品进行客观的价格评估。
此外，湖南省还在积极做大做强演艺事业。湖南省委、省政府已经建立了演艺惠民的专项资金，让老百姓用吃一顿快餐的钱看一台大戏。湖南省旅游景点的娱乐性演出比较发达，比如张家界有十大剧场，每天能够容纳1万名以上的观众。下一步我们想让主流演出走出湖南，走出国门。田汉大剧院已经在外省建立了连锁的演出场所，我们的杂技在地中海一带常年演出。去年，体现社会主义核心价值观的《韶山升起红太阳》被新加坡演出商看中，邀请剧团到新加坡商业演出一个星期，增强了我们文化走出去的信心。
本版文字由本报记者王立元根据录音整理摘编，图片由本报记者卢旭拍摄，标题为编者所加。
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