法国国民议会于2月15日晚通过了由执政党人民运动联盟(UMP)提出的数字图书统一售价法案。该法案规定由出版商确定数字图书在法国销售的唯一价格,一如目前纸质图书的定价方式。此外,数字图书从2012年起将可以同纸质图书一样享受5.5%的优惠税率。
据了解,此项法案酝酿已久,早在2010年初,旨在促进网络文化产业发展的《创新与互联网报告》就曾明确建议,对数字图书实行统一售价政策。但由于未对境外数字图书销售商作出规定,该法案的通过引起了不少出版商和发行商的担忧。文化休闲产品发行商工会与法国图书零售巨头Fnac就担心,这样单方面的约束会为境外数字图书销售平台,如亚马逊、苹果、谷歌等的不公平竞争大开方便之门,例如,境外销售商可以以更低的价格销售同一本图书而不受惩罚等,Fnac总裁亚历山大?彭巴尔(Alexandre Bompard)甚至担心会出现“文化倾销”。
2010年10月,该法案在参议院接受投票表决时就有议员指出,统一售价法案必须也适用于法国境外的发行平台,即所谓“超领土条款”(“clause d'extra-territorité”)。法国文化部长密特朗则认为,“超领土条款”实现的前提是获得欧盟委员会的支持。但令人失望的是,欧盟对此持保留意见。
随着数字图书统一售价法案的通过,反对党更是敦促政府要“与布鲁塞尔做斗争”,并且“决心不可动摇”,一些社会党议员指出,“苹果公司已占据了法国虚拟音乐80%的市场份额,而50%的数字图书市场则为亚马逊公司的囊中之物”。不过,人民运动联盟似乎对此并不担心,法案文本的宣读者埃尔热·盖马尔表示,该法案只是做了最低限度的规定,其后还会采取其他措施,他在议会辩论中还指出,目前,法国数字图书仅占图书销售总额的1.5%。