被称为“世界上最严厉的互联网法案”的HADOPI法案终于出台,互联网非法下载侵权案例将首次被提交至司法程序。
2009年9月15日,在法国总统萨科齐的极力主张之下,法国国民议会通过了新的互联网知识产权保护法,即打击网络非法下载行为的HADOPI法案,并批准成立了专门管理网络传播作品及保护知识产权的最高权力机构——网络著作传播与权利保护高级机构,也被称为“网络著作传播与权利保护高级公署(HADOPI)”,以保障互联网正常运行,预防、监督并打击网络盗版侵权活动。当权利人发现网络非法下载时,可向网络著作传播与权利保护高级公署(HADOPI)举报,后者再向侵权的网络用户发出第一次和第二次警告,如仍不采取措施,即可向司法机关提起诉讼。
根据HADOPI权利保护委员会的统计数字,自2010年法案实施截至2011年12月,已有82.2万人收到了通过电子邮件发出的第一次警告,68343人收到了以挂号信方式寄出的第二次警告,最终有165人收到第三次警告,并被HADOPI下设的权利保护委员会要求召见,其中部分当事人根本没有出席。这些因通过互联网非法下载音乐、电影或电视剧集而受到三次警告的网络侵权者将成为首批被惩戒对象,将在法庭上为自己的行为做出解释。一旦被判定“不遵守网络监管条例”,侵权者将被处以最高1500欧元的罚款。除此之外,法官还可以做出最长一个月的断网惩罚。
向司法机关提交诉讼,这是网络著作传播与权利保护高级公署的最后手段。在此之前,侵权的网络用户有充分的时间对自己所做出的违法行为予以反省和改正。上百件予以三次警告的侵权案例均经过了长达数月的慎重讨论,才进入司法程序。网络著作传播与权利保护高级公署主席Marie-Francoise Marais在去年6月表示,“一旦进入最后警告阶段,我们会非常慎重,提交诉讼的案例数量已经过严格控制。之后,侵权者的命运将由法庭决定。”网络著作传播与权利保护高级公署希望首批网络侵权案例的司法裁决为日后类似侵权行为的处罚和制裁做出典范。